Hallintomenettely ja juridiikka (5op)

Tavoitteet

Osaat lukea sekä kansallista että EU lainsäädäntöä ja tunnet niiden perusteella annetut alempiarvoiset säädökset ja ohjeet.
Osaat eritellä erilaisten lakien, säädösten ja ohjeiden aseman julkisen vallan käytössä ja tiedät erilaiset muutoksenhakuun liittyvät käytänteet.
Pystyt käyttämään hallintomenettelyä sujuvasti ja osaat hyvän hallinnon perusteet.
Osaat laatia erilaisia julkisia asiakirjoja hyvän hallintomenettelyn mukaisesti.

Sisältö

Miten kansallista ja yhteisön lainsäädäntöä sovelletaan käytännön päätöksenteossa painopisteenä terveydensuojelu- ja elintarvikelainsäädäntö?
Mitä hyvä hallinto ja hallintomenettely tarkoittaa ja miten se näkyy erilaisissa ympäristöterveysvalvonnan asiakirjoissa?
Mitä tarkoittaa esteellisyys, kuuleminen, asian vireilletulo ja asian selvittäminen hallintomenettelyn kannalta viranomaistyössä?
Miten sähköinen asiointi, salassapito ja julkisuuslainsäädäntö sekä erilaiset virkamiesten toimintaa ohjaavat lait käytännössä vaikuttavat kansalaisen elämään?

Arviointi

b. etsiä tietoa alan keskeisistä tiedonlähteistä

c. hahmottaa tehtäväkokonaisuuksia

e. käyttää keskeisiä oman alan malleja, menetelmiä, ohjelmistoja ja tekniikoita

g. perustella toimintaansa oman alan eettisten periaatteiden mukaisesti

Opiskelumateriaali

Läsnäolovaihtoehto:
Alla olevaa kirjallisuutta hyödynnetään opintojaksolla ja oppimistehtävissä.

Kirjatentin aineisto:
• Mäenpää, O. 2021. Hallintolaki ja hyvän hallinnon takeet. [6., uudistettu painos]. Helsinki: Edita. Myös uudempi painos käy. 6. painos löytyy sähköisenä painoksena ja 7. painos ainoastaan kirjana, joka saatavissa Xamkin kirjastossa.
• Penttinen, S. & Talus, K. 2017. Avaimet EU-oikeuteen. Helsinki: Edita. Luvut 1 ja 2.

Lisäksi seuraavat aineistot:

• Hallintolaki (434/2003)
• Kuntalaki (410/2015)
• Lainvalmistelun prosessiopas, http://lainvalmistelu.finlex.fi/ tai vastaavat tiedot kansallisesta lainsäätämisprosessista pääpiirteittäin

Kaikki kirjat ovat saatavilla Kaakkurin kautta verkkokirjoina.

Opiskelumuodot ja -menetelmät

Opintojaksossa on kaksi erilaista suoritustapaa; läsnäolovaihtoehto ja kirjatenttivaihtoehto.

Läsnäolototeutus:
Opetus toteutetaan kokonaan lähiopetuksena Mikkelin kampuksella lukujärjestyksen mukaan. Etäosallistuminen ei ole mahdollista. Lähiopetusta ei lähtökohtaisesti tallenneta, eikä sitä korvata etäluennoilla silloin, kun lähiopetusta annetaan lukujärjestyksen mukaan. Tässä vaihtoehdossa edellytetään läsnäoloa 75 % tunneilla.

Opiskelu rytmittyy työjärjestyksen mukaisten ryhmätapaamisten ja itsenäisesti/ryhmässä tehtävien ennakko- ja oppimistehtävien mukaan. Opintojakso sisältää neljä yksilötehtävää ja yhden ryhmätehtävän eli yhteensä viisi oppimistehtävää (joista kaksi verkkotenttejä). Verkkotentit tehdään kampuksella.

Opettajan ohjausta saatavilla ensisijaisesti lähituntien yhteydessä ja Learn-alustan keskustelualueen kautta ja tarvittaessa sähköpostitse.

Opintojaksolla hyödynnetään erilaisia palautteenantotapoja (henkilökohtainen ja ryhmäpalaute). Lisäksi hyödynnetään myös vertaispalautteen antoa.


Kirjatentti:

Kirjantenttivaihtoehdossa opiskelet omatoimisest opintojakson opiskelumateriaalin ja teet siihen perustuvan tentin. Tentti tehdään Exam-tenttiakvaariossa ja siihen ilmoittaudutaan opettajalle sähköpostilla kohdassa Tentit ja muut määräajat olevan taulukon mukaisesti. Tentti on auki koko ilmoitetun viikon ja se on mahdollista tehdä ko. viikolla opiskelijan valitseman Exam-tenttiakvaarion aukioloaikojen puitteissa. Tentti on siis mahdollista tehdä myös tenttivierailuna Luxista löytyvän listauksen mukaisilla paikkakunnilla eri korkeakoulujen Exam-tenttiakvaarioissa.

HUOM! Keväällä 2026 olevan toteutuksen varsinainen tentti on viikolla 13 ja viikoilla 17 ja 21 on mahdollisuus uusia tenttiä. Syksyllä 2026 ei järjestetä uusintamahdollisuutta.

Opintojakson alussa (lukujärjestykseen merkitty ensimmäinen tunti) järjestetään info-tilaisuus, jossa vielä kerrotaan suoritustapaan liittyvistä vaihtoehdoista ja niistä on mahdollisuus kysyä. Tämän jälkeen opiskelijat tekevät suoritustavan valinnan. Valintaa ei voi muuttaa kesken opintojakson.

TKI ja työelämäyhteistyö

Ei työelämäyhteistyötä.

Tenttien ja tehtävien ajoittuminen

Läsnäolovaihtoehto:

Oppimistehtäville annetaan palautuspäivämäärät opintojakson alussa. Ne sijoittuvat eri ajankohtiin koko opintojakson ajalle.

Kirjatenttivaihtoehto:tentteihin ilmoittaudutaan opettajalle sähköpostitse alla olevan aikataulun mukaisesti. Tarkemmat ohjeet saat opintojakson alussa.

Tentti vko 13, Ilmoittaudu viimeistään, vko 11
Tentti vko 17, Ilmoittaudu viimeistään, vko 15
Tentti vko 21, Ilmoittaudu viimeistään, vko 19

Opiskelijan työmäärä

Läsnäolototeutus:

5 op:n opintojaksolla opiskelijan työmäärä on n. 135 t, josta n. 50 t on työjärjestyksen mukaisesti yhteisiä tapaamisia sekä n. 85 t itsenäistä/pienryhmissä tapahtuvaa opiskelua.

Kirjatentti:

5 op:n opintojaksolla opiskelijan työmäärä on n. 135 t, joka on kokonaan itsenäistä työskentelyä.

Arviointiasteikko

1-5

Arviointimenetelmät ja arvioinnin perusteet

Arviointi tehdään suhteessa opintojakson osaamistavoitteisiin ja arviointikriteereihin.

Läsnäolovaihtoehto:
Opintojakson hyväksytty suorittaminen edellyttää läsnäolovaihtoehdossa kaikkien viiden oppimistehtävän tekemistä hyväksytysti ja läsnäoloa 75 % tunneilla.

Kirjatenttivaihtoehto:
Opintojakson hyväksytty suorittaminen edellyttää kirjatentin tekemistä hyväksytyllä arvosanalla.