Opinto-opas

Tavoitteet

Osaat kuvata kunnallisten yhteisöjen rakenteet ja kunnallisen päätöksenteko- ja hallintomenettelyn.

Osaat kertoa kunnallisen itsehallinnon periaatteet sekä kunnallisten yhteisöjen tehtävät ja järjestämisvastuut.

Osaat käyttää kunnan asukkaana osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä oikeusturvaasi.

Osaat kertoa virka- ja työsuhteiden keskeiset erot sekä virkamiesten ja kunnallisten viranhaltijoiden valintaan liittyvät periaatteet ja heidän oikeudet, velvollisuudet ja virkavastuun.

Sisältö

Mikä on kuntien rooli Suomen hallintorakenteessa ja miten toimii kunnallinen päätöksenteko?
Mistä tekijöistä koostuu kunnan itsehallinto ja miten kunnat voivat sitä käyttää tehtäviä järjestäessään?
Miten kunnan asukas voi käyttää osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksiaan kunnallishallinnossa?
Mitkä ovat virkamiesten ja kunnallisten viranhaltijoiden virkakelpoisuusehdot virkojen täyttämisessä?
Mitkä ovat virkamiesten ja kunnallisten viranhaltijoiden oikeudet ja velvollisuudet?

Opiskelumateriaali

Kirjat:


- Virkamiesoikeuden perusteet (Koskinen ja Kulla): https://kaakkuri.finna.fi/Record/kaakkuri.224966?

- Kuntalaki (Harjula ja Prättälä): https://kaakkuri.finna.fi/Record/kaakkuri.228273?



Muu opettajan määrittelemä aineisto

- Päivittyy alla Learniin. Alustalla on heti kurssin alkaessa diasarjoja kurssin tärkeimmistä aihealueista ja näihin voi tutustua. Diasarjoihin tehdään kuitenkin kurssin edetessä joitakin muutoksia.

TKI ja työelämäyhteistyö

Kurssiin saattaa sisältyä toimeksianto tai ekskursio johonkin kunnalliseen tai valtion viranomaiseen

Tenttien ja tehtävien ajoittuminen

Kurssiin sisältyy tentti koko kurssin sisällöstä.

Kurssitehtäviin sisältyy arvosteltava essee ja vapaaehtoinen ryhmätyö.

Opiskelijan työmäärä

Opiskelijan työmäärä 135h jakaantuu itseopiskelun (kokeeseen valmistautuminen + tehtävät) ja lähiopetuksen välillä.

Toteutuksen osien kuvaus

Kurssi jakaantuu virkamiesoikeuden ja kunnallisoikeuden osioihin, jotka ovat sisällöltään yhtä laajoja. Essee tehdään virkamiesoikeuteen liittyvästä aiheesta ja ryhmätyö liittyy kunnallisoikeuden osioon.

Arviointiasteikko

1-5

Tavoitteet

Osaat kuvata kunnallisten yhteisöjen rakenteet ja kunnallisen päätöksenteko- ja hallintomenettelyn.

Osaat kertoa kunnallisen itsehallinnon periaatteet sekä kunnallisten yhteisöjen tehtävät ja järjestämisvastuut.

Osaat käyttää kunnan asukkaana osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä oikeusturvaasi.

Osaat kertoa virka- ja työsuhteiden keskeiset erot sekä virkamiesten ja kunnallisten viranhaltijoiden valintaan liittyvät periaatteet ja heidän oikeudet, velvollisuudet ja virkavastuun.

Sisältö

Mikä on kuntien rooli Suomen hallintorakenteessa ja miten toimii kunnallinen päätöksenteko?
Mistä tekijöistä koostuu kunnan itsehallinto ja miten kunnat voivat sitä käyttää tehtäviä järjestäessään?
Miten kunnan asukas voi käyttää osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksiaan kunnallishallinnossa?
Mitkä ovat virkamiesten ja kunnallisten viranhaltijoiden virkakelpoisuusehdot virkojen täyttämisessä?
Mitkä ovat virkamiesten ja kunnallisten viranhaltijoiden oikeudet ja velvollisuudet?

Arviointiasteikko

1-5

Tavoitteet

Osaat kuvata kunnallisten yhteisöjen rakenteet ja kunnallisen päätöksenteko- ja hallintomenettelyn.

Osaat kertoa kunnallisen itsehallinnon periaatteet sekä kunnallisten yhteisöjen tehtävät ja järjestämisvastuut.

Osaat käyttää kunnan asukkaana osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä oikeusturvaasi.

Osaat kertoa virka- ja työsuhteiden keskeiset erot sekä virkamiesten ja kunnallisten viranhaltijoiden valintaan liittyvät periaatteet ja heidän oikeudet, velvollisuudet ja virkavastuun.

Sisältö

Mikä on kuntien rooli Suomen hallintorakenteessa ja miten toimii kunnallinen päätöksenteko?
Mistä tekijöistä koostuu kunnan itsehallinto ja miten kunnat voivat sitä käyttää tehtäviä järjestäessään?
Miten kunnan asukas voi käyttää osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksiaan kunnallishallinnossa?
Mitkä ovat virkamiesten ja kunnallisten viranhaltijoiden virkakelpoisuusehdot virkojen täyttämisessä?
Mitkä ovat virkamiesten ja kunnallisten viranhaltijoiden oikeudet ja velvollisuudet?

Opiskelumateriaali

Kurssimateriaali:

1. Virkamiesoikeuden perusteet, Seppo Koskinen - Heikki Kulla, Talentum 2019 (e-kirja https://kaakkuri.finna.fi/Record/kaakkuri.224966)

2. Kuntalaki - Tausta ja tulkinnat, Heikki Harjula, Kari Prättälä, Talentum 2015 (e-kirjahttps://kaakkuri.finna.fi/Record/kaakkuri.219147)

3. lainsäädäntö

4. muu opettajan Learn -alustalle lataama aineisto

Opiskelumuodot ja -menetelmät

Opiskelu tapahtuu yksilö-, ryhmä- ja parityöskentelynä.

Kurssin suorittaminen edellyttää luentojen aktiivista seuraamista ja keskusteluun osallistumista ja ryhmä- ja paritehtävien sekä yksilötehtävien ja tentin suorittamista.

Kunnallis- ja virkamiesoikeuden kurssi jakautuu kahteen pääosaan eli kunnallisoikeuteen ja virkamiesoikeuteen.

A Virkamiesoikeuden osio:

-valtion virkamiesten ja kunnan viranhaltijoiden oikeudet, velvollisuudet ja vastuut,

-virkasuhteeseen ottaminen ja virkasuhteen päättäminen ja

-virkaehtosopimusjärjestelmä sekä yhteistoimintamenettely kunnissa.


B Kunnallisoikeuden osio

-kunnan / kaupungin ja niiden eri yhteisöjen itsehallinnollista asemaa, niiden organisaatioita ja rakennetta, kuntien tehtäviä, luottamusmiesten asemaa, taloutta ja kuntien yhteistoimintaa.

TKI ja työelämäyhteistyö

Mahdolliset ryhmätyöhön liittyvät työelämähaastattelut.

Arviointiasteikko

1-5

Arviointimenetelmät ja arvioinnin perusteet

Arvosana muodostuu näiden oppimistehtävien keskiarvon ja tentin keskiarvosta. Lisäksi kurssin läpäiseminen edellyttää, että annetut oppimistehtävät suoritetaan hyväksytysti. Arviointiasteikko on 1-5.